L’administració cranc

Com un cranc que camina enrere per amagar-se a la cova. Així sembla que estarien actuant algunes administracions públiques que, davant d’una societat cada cop més complexa, no responen amb més capacitat d’adaptació, cooperació o coproducció de polítiques, sinó més aviat en sentit contrari.

La paradoxa és especialment significativa perquè avui sí que torna a haver-hi debat i impuls reformista dins l’administració. Es parla de modernització, simplificació, transparència o professionalització. Però, tal com planteja el director d’EQU, Josep Maria Pascual, en el seu article L’administració cranc, en molts casos aquesta voluntat d’avançar conviu amb un retrocés cap a formes d’actuació més rígides, més jeràrquiques i més burocràtiques.

L’article assenyala que les reformes administratives necessàries no poden limitar-se a la tecnificació i la transparència dels tràmits o a la professionalització del personal. Una administració centrada sobretot en el control, la norma i el procediment corre el risc d’acabar situant la ciutadania al seu servei, i no a l’inrevés.

Pascual recorda, a més, que hi ha hagut experiències públiques que van avançar en una altra direcció, basades en la governança democràtica, la cooperació pública i privada i la implicació de la ciutadania en la construcció d’estratègies compartides. En aquest marc, la col·laboració amb actors mercantils, no lucratius i comunitaris no apareix com un complement accessori, sinó com una condició per desplegar polítiques públiques més eficaces, més arrelades i més democràtiques.

La reflexió és especialment rellevant avui. El retrocés burocràtic no és només un problema d’eficiència administrativa; és també un problema de qualitat democràtica. El predomini de normes rígides per damunt de les necessitats socials, així com d’una jerarquia que pesa més que el diàleg i la cooperació, debilita la capacitat institucional de generar respostes compartides i erosiona la confiança en les institucions. Reformar l’administració, per tant, no és només modernitzar procediments, sinó reforçar la seva capacitat de fer política pública amb els actors del territori i al servei del bé comú.

Reflexió d’EQU a partir de l’article “L’administració cranc”, publicat per Josep Maria Pascual a Nació Digital el 12 de març de 2026.