Como un cangrejo que anda atrás para esconderse a la cueva. Así parece que estarían actuando algunas administraciones públicas que, ante una sociedad cada vez más compleja, no responden con más capacidad de adaptación, cooperación o coproducción de políticas, sino más bien en sentido contrario.

La paradoja es especialmente significativa porque hoy sí que vuelve a haber debate e impulso reformista dentro de la administración. Se habla de modernización, simplificación, transparencia o profesionalización. Pero, tal como plantea el director de EQU, Josep Maria Pascual, en su artículo La administración cangrejo, en muchos casos esta voluntad de avanzar convive con un retroceso hacia formas de actuación más rígidas, más jerárquicas y más burocráticas.

El artículo señala que las reformas administrativas necesarias no pueden limitarse a la tecnificación y la transparencia de los trámites o a la profesionalización del personal. Una administración centrada sobre todo en el control, la norma y el procedimiento corre el riesgo de acabar situando la ciudadanía a su servicio, y no al revés.

Pascual recuerda, además, que ha habido experiencias públicas que avanzaron en otra dirección, basadas en la gobernanza democrática, la cooperación pública y privada y la implicación de la ciudadanía en la construcción de estrategias compartidas. En este marco, la colaboración con actores mercantiles, no lucrativos y comunitarios no aparece como un complemento accesorio, sino como una condición para desplegar políticas públicas más eficaces, más arraigadas y más democráticas.

La reflexión es especialmente relevando hoy. El retroceso burocrático no es solo un problema de eficiencia administrativa; es también un problema de calidad democrática. El predominio de normas rígidas por encima de las necesidades sociales, así como de una jerarquía que pesa más que el diálogo y la cooperación, debilita la capacidad institucional de generar respuestas compartidas y erosiona la confianza en las instituciones. Reformar la administración, por lo tanto, no es solo modernizar procedimientos, sino reforzar su capacidad de hacer política pública con los actores del territorio y al servicio del bien común.

Reflexión de EQU a partir del artículo “La administración cangrejo”, publicado por Josep Maria Pascual en Nación Digital el 12 de marzo de 2026.