Plan de Barrios y Villas: retos abiertos en el despliegue del programa

El despliegue del Plan de Barrios y Villas confirma la importancia de este instrumento para afrontar la desigualdad social y diseñar e implementar políticas urbanas con voluntad transformadora.

En un artículo reciente, el sociólogo y consultor de EQU, Xavier Godas, identifica tres retos clave que atraviesan la actual convocatoria y que condicionan el impacto real del programa. Aspectos como la desigualdad de capacidades entre municipios o el sesgo territorial que favorece a ciudades y áreas metropolitanas en detrimento de municipios pequeños y entornos rurales. Pero es en la cuestión del fortalecimiento de las comunidades donde el debate adquiere mayor relevancia.

Godas advierte de una confusión habitual: entender la acción comunitaria como un conjunto de políticas sectoriales dirigidas a colectivos concretos o como la suma de actividades participativas. Fortalecer comunidades no es enumerar proyectos ni “cubrir el expediente” de la participación, sino organizar personas, intensificar relaciones, reforzar el asociacionismo y generar capital social en el territorio.

Desde esta perspectiva, el fortalecimiento comunitario no puede ser un requisito previo ni un objetivo abstracto, sino un resultado del propio proceso de intervención. Y esto solo es posible si los proyectos se construyen desde el inicio en clave de coproducción de política pública, con espacios reales de colaboración entre administraciones, iniciativa social y comunidades del territorio.

Esta manera de trabajar no consiste en invitar a participar en proyectos ya definidos, sino en actuar conjuntamente en el diagnóstico, la definición de prioridades y el desarrollo de las actuaciones. Es en este proceso compartido donde se construye comunidad y se genera el capital social que hace posibles transformaciones duraderas.

Desde EQU, esta mirada conecta plenamente con una apuesta por la democracia colaborativa: entender la gobernanza de los proyectos no como un mecanismo de coordinación formal, sino como el espacio donde se produce —al mismo tiempo— política pública y fortalecimiento comunitario. Sin esta lógica, las intervenciones pueden mejorar el entorno físico, pero difícilmente arraigarán en el tiempo ni reforzarán la cohesión social de los barrios y villas donde se actúa.

Reflexión de EQU a partir del artículo “Pla de Barris i viles: què fem amb les comunitats?”, publicado por Xavier Godas, consultor de EQU, en el diario Línia.